人民法院鑒定人名冊制度實施辦法

第一章 總則

第一條 為充分利用社會鑒定資源，保障人民法院司法鑒定工作的順利進行，規(guī)范人民法院鑒定人名冊制度，提高對外委托和組織鑒定工作的質(zhì)量和效率，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》制定本辦法。

第二條 人民法院鑒定人名冊制度，指人民法院經(jīng)事前審查、批準、公示程序，將自愿接受人民法院委托鑒定的社會鑒定人（含自然人、法人）列入本級法院的鑒定人名冊。人民法院審理案件需要鑒定時，統(tǒng)一移送專門機構(gòu)，負責對外委托或組織鑒定，以尊重當事人主張和在名冊中隨機選定相結(jié)合的辦法確定鑒定人，并負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督鑒定工作。

第三條 人民法院鑒定人名冊制度的建立和實施，遵循屬地管理、自愿申請、擇優(yōu)選錄、資源共享、公開、公平的原則。

第四條 人民法院司法鑒定機構(gòu)負責鑒定人名冊制度的建立和實施，并根據(jù)對外委托和組織鑒定的情況，對鑒定人名冊實施動態(tài)管理。

未設(shè)司法鑒定機構(gòu)或者不需要建立鑒定人名冊的基層人民法院，應當指定專門機構(gòu)，并配備專門人員，按照本辦法使用上級人民法院的鑒定人名冊，負責對外委托和組織鑒定工作。

第二章 鑒定人名冊的建立

第五條 各高級人民法院可根據(jù)審判工作的需要，擬定本轄區(qū)建立幾級鑒定人名冊及各級鑒定人名冊鑒定人數(shù)量的計劃，報最高人民法院批準后實施。

第六條 凡自愿申請進入人民法院鑒定人名冊的社會鑒定、檢測、評估等單位，應當填寫《人民法院對外委托司法鑒定機構(gòu)名冊入冊申請書》，并提交以下材料：

（一）企業(yè)或社團法人、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（二）專業(yè)資質(zhì)證書及復印件；

（三）專業(yè)技術(shù)人員名單、執(zhí)業(yè)資格和主要業(yè)績；

（四）年檢文書及復印件。

（五）其他必要的文件、資料。

第七條 以個人名義自愿申請進入人民法院鑒定人名冊的專業(yè)技術(shù)人員，應當填寫《人民法院司法鑒定專家名冊入冊申請書》，并提交以下材料：

（一）專業(yè)資格證書及復印件；

（二）主要業(yè)績證明及復印件；

（三）其他必要的文件、資料。

第八條 人民法院司法鑒定機構(gòu)應當對提出申請的鑒定人進行全面審查，重點審查其執(zhí)業(yè)資格，行業(yè)信譽，工作業(yè)績，有無違規(guī)違紀行為。

第九條 為避免重復登記，鑒定人應向?qū)俚厝嗣穹ㄔ禾岢鋈雰陨暾垺Ｉ霞壢嗣穹ㄔ嚎稍谙录壢嗣穹ㄔ簣笈�的名冊中挑選鑒定人，但須征得該鑒定人的同意，經(jīng)批準后列入上級人民法院的鑒定人名冊。

第十條 人民法院的鑒定人名冊由最高人民法院統(tǒng)一編排后在《人民法院報》公告。各高級人民法院協(xié)助辦理公告的相關(guān)事宜。

按照本辦法從鑒定人名冊中刪除或增補鑒定人的，應當逐級上報最高人民法院辦理公告事宜。

第十一條 列入名冊的鑒定人應當接受相關(guān)人民法院司法鑒定機構(gòu)的年度審核，并提交以下材料：

（一）年度業(yè)務工作報告書及行業(yè)年檢情況；

（二）專業(yè)技術(shù)人員變更情況；

（三）儀器設(shè)備更新情況；

（四）其他變更情況和要求提交的材料。

年度審核變更事項需公告的，相關(guān)人民法院司法鑒定機構(gòu)應當逐級報最高人民法院。

第十二條 自愿退出名冊的鑒定人，應向人民法院司法鑒定機構(gòu)遞交書面材料，經(jīng)上級人民法院司法鑒定機構(gòu)批準，從名冊中除名。不參加年審，視為自動退出。

第三章 鑒定人名冊的應用

第十三條 人民法院司法鑒定機構(gòu)受理本院或下級法院移送的鑒定案件后，應當指派一至兩名鑒定督辦人，負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督鑒定工作，協(xié)助解決有關(guān)問題，但不得干涉鑒定人獨立做出鑒定結(jié)論。

第十四條 鑒定督辦人的主要職責：

（一）組織當事人協(xié)商或隨機選定鑒定人；

（二）負責辦理委托鑒定手續(xù)；

（三）按規(guī)定落實鑒定的回避事項；

（四）協(xié)調(diào)、配合鑒定人勘察現(xiàn)場、收集鑒定材料；

（五）協(xié)調(diào)、監(jiān)督鑒定的進度；

（六）對鑒定文書進行審核，必要時組織相關(guān)人員聽取意見；

（七）通知并督促鑒定人依法出庭。

第十五條 鑒定督辦人主持當事人共同參與選定鑒定人。當事人在規(guī)定的時間無故缺席的，由鑒定督辦人隨機選定鑒定人。

法律對鑒定人有規(guī)定的，或者可能損害國家、集體或第三人利益的訴訟證據(jù)鑒定，不適用當事人協(xié)商選定鑒定人。

第十六條 隨機選定鑒定人是指采用抽簽、搖號等隨機的方法，從鑒定人名冊中同一鑒定類別的鑒定人中確定鑒定人。

第十七條 當事人協(xié)商一致選定的鑒定人未納入鑒定人名冊時，鑒定督辦人應當對該鑒定人進行審查，發(fā)現(xiàn)重大問題的，應當主持當事人重新選定鑒定人。

第十八條 司法鑒定所涉及的專業(yè)未納入鑒定人名冊時，人民法院司法鑒定機構(gòu)可以從社會相關(guān)專業(yè)中，擇優(yōu)選定受委托單位或?qū)�業(yè)人員進行鑒定。如果被選定的鑒定人需要進入鑒定人名冊的，按本辦法規(guī)定程序辦理。

第十九條 對外委托鑒定須選用外地法院或者上級法院的名冊時，應當與建立該名冊的人民法院司法鑒定機構(gòu)聯(lián)系，移送鑒定案件，或者及時告知協(xié)調(diào)、監(jiān)督鑒定過程中的相關(guān)情況，由其提供必要的協(xié)助。

第四章 相關(guān)責任

第二十條 列入人民法院鑒定人名冊的鑒定人對鑒定結(jié)論承擔責任。具有下列情形之一的，人民法院司法鑒定機構(gòu)可視情形責令糾正、暫停委托、建議鑒定人行業(yè)主管給予處分、在《人民法院報》公告從名冊中除名。

（一）未按本辦法規(guī)定受理司法鑒定業(yè)務的；

（二）在鑒定過程中私自會見當事人的；

（三）違反鑒定程序、或者工作不負責任導致鑒定結(jié)論嚴重錯誤的；

（四）未履行保密義務的；

（五）無正當理由未按規(guī)定時限完成鑒定的；

（六）無特殊事由，未履行出庭等義務的；

第二十一條 鑒定人違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，或者因主觀故意造成鑒定結(jié)論錯誤導致嚴重后果的，依法追究法律責任。

第二十二條 人民法院鑒定督辦人在對外委托司法鑒定及協(xié)調(diào)、監(jiān)督鑒定的過程中，違反規(guī)定造成后果的，參照《人民法院違法審判責任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》追究責任。

第五章 附則

第二十三條 本辦法由最高人民法院負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。